2018年11月6日-13日，內蒙古工業大學院內先后兩次發生一次管網漏水，城發供熱公司果斷停止沿線18座熱力站50個小區的供暖，面積達到194.5萬㎡，其中：居民133.2萬㎡，非居民61.3萬㎡。情況緊急，刻不容緩，保駕護航單位臨危受命，迅速組織搶修，同時啟動應急搶險預案，經過5個晝夜不間斷的搶修，于13日全線恢復供熱。

實施此次重大搶險任務的單位正是呼市城發供熱管網維護服務有限公司(以下簡稱"供熱管網公司")，組建于2009年8月，2010年4月正式掛牌，注冊資金2500萬元，其中呼和浩特市城發投資經營有限責任公司出資1500萬元，出資比例為60%；呼和浩特市城發供熱有限公司出資1000萬元，出資比例為40%，是一家國有控股以供熱管網維護服務為主業的經營性公司。

2010年初為公司承攬業務的合法化、規范化，適應建筑企業發展的要求，根據公司業務性質，申請管道工程專業承包叁級企業資質，并于同年9月經呼和浩特市建設委員會核準頒發資質證書。隨著公司經營管理水平的不斷提高和業務量的不斷拓展，2011年1月申請市政工程總承包三級企業資質，于同年3月核準市政工程總承包三級企業資質為公司主項資質。2016年1月14日辦理“三證合一”手續，2016年5月30日換領新版建筑業企業證書。

篳路藍縷，披荊斬棘，開拓發展之路

2009年城發公司全面施行機構改革，供熱管網公司正是在這一背景下應運而生。在成立之初，公司秉承城發公司“團結、開拓、務實、求精”的服務宗旨，在執行董事梁永慶、法人及經理云永泉的堅強領導之下，克服資金緊張、人員短缺、任務量大、施工經驗不足、制度尚未完善等諸多不利因素，堅持以“創精品工程，建名優品牌”為目標，堅守“細節決定成敗、品質決定生存”的管理理念，不斷努力為社會奉獻一流產品和優質服務，這不僅讓廣大市民知道了“城發管網”，還提高了“城發”這一國企名牌的社會知名度。

鑒于當時公司處于初級發展階段，施工能力及經驗尚不成熟，主要經營范圍為：城市集中供熱管網的維修、維護；管網敷設與安裝；管網的維修、搶修、改造；管網接點工程；熱計量表的安裝與調試；小型鍋爐及附屬設備大修與維修；清洗換熱器；配套基礎設施建設工程等施工安裝工程。

2009年供熱管網公司組建之時僅有8人，人手稀缺，尤其是專業人員更是鳳毛麟角。況且當時一無營業執照，二無資質，不具備對外施工條件，于是供熱管網公司與市政安裝公司合作經營，對外承攬項目，直至公司取得營業執照及資質后，方才獨立承攬項目。

2010年，根據人員情況及工作分工安排，設置了“一室五處兩隊”的組織機構。公司在運營一個階段后，各處室初步建立了管理制度及工作程序，至此公司管理框架基本建立。

供熱管網公司2010年-2014年五年間，勵精圖治、奮發圖強，在一窮二白、舉步維艱的情況下，承攬82項工程項目，實現產值8277.11萬元，累計新建及改造熱力站61座，鋪設管線67.28公里，熱計量改造116萬平方米，拆除鍋爐房2座。

五年間，供熱管網公司致力于創品牌，增效益，把人民的冷暖放在心上，打造出諸多優質工程、愛心工程和軍民共建工程。呼市財政局供熱管網改造工程是呼市財政局原空調系統與供暖系統不配套造成其辦公樓暖氣不熱而進行的改造工程，我公司承接此項工程后在其地下室新建熱力站一座，改造管線 72米，供暖后效果優良，得到財政局各級領導的認可；稅苑小區熱力站及管網改造工程在稅苑小區東北角新建熱力站一座，改造原有管線，改變了稅苑小區由于原有舊管網承載面積大、室內溫度不達標的現象，使稅苑小區14.8萬平米的1000多戶居民當年溫暖過冬，得到稅務局領導的肯定及居民的一致好評；承建三項“獻愛心，送溫暖”工程：大學路小學二次管網改造工程、民族小學二次管網改造工程及內蒙古工程學校二次管網改造工程。為了保證各校能夠如期供暖，公司不計成本，排除萬難，使各校師生能在溫暖如春的教室中工作和學習。特別是在民族小學二次管網改造工程項目上，充分考慮到民族小學的實際困難，墊資施工，受到各校廣大師生的好評，并得到社會各界的贊譽；陸軍預備役步兵第三十師室外二次供熱新增管道安裝工程是一項“軍民共建工程”，此項工程充分體現了部隊與地方企業的軍民魚水情，企業服務于部隊，部隊與企業密切相連。

2011年為響應國家節能減排的號召，供熱管網公司與浙江省盾安閥門集團合作供熱計量改造項目。該項目由浙江盾安閥門集團公司出資，總投資為600萬元，供熱管網公司負責施工，申請國家及地方節能資金。當年供熱管網公司被內蒙古自治區住房和城鄉建設廳確定為分戶供暖改造項目試點唯一承包單位，截止到2014年已完成“金宇紫光”、“海藤名苑”、“橋華園”、金宇二期、紫薇花園、巨海一區、巨海二區、橋華紫華園等十多小區116萬平米2579.65萬元節能熱計量改造任務，實現產值：1320.42萬元（結算熱計量改造補貼）。此項目的實施有效的節電節煤，擴大了供熱能力，并使用戶提高供暖舒適度。

2010-2014年是供熱管網公司成立的第一個五年，供熱管網公司緊跟城發公司的發展步伐，秉持誠信經營的理念，進一步擴展經營范圍，深化經營意識，樹立企業文化，充分發揮了企業每一名員工的積極性和創造性，解放思想、轉變觀念、與時俱進，增強了市場競爭力，靠優質服務去贏得了市場、贏得了信譽、贏得了效益。

繼往開來  日新月異  邁入發展新紀元

2015年，是供熱管網公司發展最為關鍵的一年，也是供熱管網公司第二個五年計劃的開局之年，領導班子重組、機構改革、人員調整等一系列重大變革，新一屆執行董事王觀法、法人及經理章剛龍從上一屆執行董事梁永慶、法人及經理云永泉手中接過發展接力棒，繼往開來，開拓進取，續寫華章。

城發公司黨委委員、供熱管網公司執行董事王觀法行伍出身，作風硬朗，能打硬仗，敢于挑戰，勇于亮劍，那段部隊的經歷讓他執著、有韌勁，他常說“我們要建設一支聽黨指揮，作風優良，能打勝仗”的施工隊伍，他是這樣說也是這樣做的。他把軍隊管理理念融入企業建設中,從而提升了企業執行力，強化團隊建設,促進了員工真誠的溝通、發揮團隊精神,營造積極向上、合作團結的企業氛圍,提升團隊凝聚力和戰斗力。

法人及經理章剛龍，暖通專業高級工程師，自參加工作以來一直從事管道安裝工程工作，不僅具有專業優勢，管道施工經驗也十分豐富，對供熱管網公司的經營管理可謂得心應手。在他的帶領之下，供熱管網公司營業績持續保持良好增長態勢，經營管理水平不斷提高。

新一屆領導班子組建以來，根據供熱管網公司發展狀況，大刀闊斧的進行了一系列改革。尤其在工程項目管理方面，以城發公司承包經營責任狀為目標依據，結合歷年工程運行模式以及經營實際，在工程分包模式、工程管理流程、工程結算方式、工程合同管理等方面進行了改革，制定了《工程項目管理制度》，確立了《工程勞務分包合同》，工程管理全過程嚴格遵守“三控制、兩管理、一協調”的管理辦法，并且從對質量、工期、成本三個重要因素的控制，加強合同的管理與工程賬目信息的管理，統一協調與設計、發包、各分包的關系，努力做到事前準備、事中監督、事后完善，進一步提高了工程管理水平。

建章立制，強化管理。2015年在歷經兩次征求修改意見后，出臺《部門職能、崗位職責匯編（試行）》、《管理制度匯編（試行）》和《安全生產管理制度》（以下簡稱《2015版管理匯編》）。該制度匯編共收錄32個管理制度、辦法，8個部門工作職責以及34個崗位職責，于當年8月開始實行。2019年根據機構改革、人員配置及整改審計問題，對《2015版管理匯編》進行修訂、細化和完善。在此過程中，供熱管網公司注重合法性、基礎性和可操作性，力求實現科學合理、切實可行。歷經兩輪研討，兩次修改，兩次征求城發公司相關部門意見和一次律審后，最終形成《2019年管網公司管理制度匯編（修訂版）》（以下簡稱《2019版管理匯編》）。此制度匯編在《2015版管理匯編》的基礎上增加了15項制度，刪除了5項制度，修訂了5項制度，廢除了2015年安全生產管理制度。《2019版管理匯編》最終收錄了53項制度，其中綜合管理方面12項，財務管理方面12項，工程管理方面2項，設備材料管理方面1項，安全質量管理方面26項。管理制度的修訂、細化和完善，起到經營管理綱領性行動指南的作用，指導著公司各項工作，推進公司基礎管理工作的制度化、規范化。

隨著供熱管網公司的不斷發展，施工能力的不斷增強，工程施工范圍不斷拓展，施工承包范圍相應發生了變化，主要集中在供熱二次管網的新建、維修、改造，供熱鍋爐的安裝和維修，室內采暖系統的安裝和改造，供熱公司土建、裝修、各種管網改造工程、保駕護航工程、鍋爐供熱運行等。

積極參與城市建設及供熱事業。2015年，按照市人民政府2015年第3次市長會議紀要明確 “為解決呼和浩特鷹翔水泥廠有限公司破產后職工安置等有關事宜，企業生活區供暖由市城發公司負責，生活區現有鍋爐房由城發公司代為管理”。2015年9月下旬城發公司委托供熱管網公司接管鷹翔水泥廠鍋爐房，代為管理運營2015-2016年度和2016-2017年度兩個采暖期，兩年來供熱管網公司不斷克服政府補貼不到位、資金短缺、設備陳舊、管道老化、收費困難等實際存在困難，組織人員先后三次對鍋爐設備及管網進行大規模的修繕和維修，維護了鍋爐房正常運轉，改善了鍋爐房的供熱狀況，提高了用戶供熱質量，達到了供暖標準，受到熱用戶好評，產生了良好的社會效益，向市政府及熱用戶交上了一份滿意的答卷。2017年為配合我市道路橋梁建設，供熱管網公司積極參造工程供熱管網改遷項目，共完成10處，累計遷改管線長度約為1.5公里，完成產值約為3600萬元。為積極響應我市燃煤鍋爐整治工作，參與11項拆并小鍋爐項目。為解決我市老舊小區供熱管網老化問題，按照市公用局的安排，從2015年開始陸續對城發供熱范圍內老舊小區供熱管網實施改造，目前此項工作仍在進行當中。今年，為配合我市落實大氣污染防治工作，參與散煤燃燒改造項目6處，鋪設管道1.4公里。

2015-2019年間供熱管網公司作為房地產下游行業，盡管受到房地產市場調控、供給側改革，補短板，清庫存等政策的影響，供熱管網公司積極適應改革趨勢，在改革中求生存、謀發展，經濟效益呈現穩步提升趨勢，2015年至2019年承攬工程項目166項，經營收入14907萬元，上繳城發公司利潤223萬元。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。供熱管網公司成立11年來，經歷從無到有，從弱到強、從優到精。城發供熱管網人始終與時俱進，開拓創新，走品牌經營、規模經營的道路，在管理、規模、效益等方面不斷擴大上升，竭盡所能提高經濟效益。供熱管網公司將搭乘“十四五”的東風，規劃著更加長遠的前景藍圖。供熱管網人將矢志不渝，不忘初心，堅信凝心聚力謀發展，定能砥礪前行創輝煌。