紀檢監察審計室  王蒙

摘要：  國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨建工作不僅是國有企業的光榮傳統與獨特優勢，也是國有企業改革發展的生命線，更是國有企業提升核心競爭力的根本保證。黨的十八大以來，黨中央高度重視國資國企工作，習近平總書記發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，推出一系列重大部署，為加強新時代國有企業黨的建設指明了方向。特別是習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，站在堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎的全局高度，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的若干重大理論和現實問題，為推動國有企業做強做優做大、探索建立中國特色現代國有企業制度、開創國有企業改革發展和黨的建設新局面提供了根本遵循，具有重大里程碑意義。

一、新時代國有企業黨建工作新特征新特點

（一）專業化特征更加突出。一是政治理論要求越來越高。政治理論水平是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要基礎。只有保持較高的政治理論水平，成為政治上的明白人，才能保證不走偏、不走樣。二是專業技能要求越來越高。黨建工作有其自身的規律性和能力要求。只有重視學習、善于學習，以“工匠精神”提升履職本領，成長為黨建領域的行家里手、內行人，有“幾把刷子”，才能有效適應節奏和要求。三是黨性修養要求越來越高。從事黨建工作須臾不能忘記“為了誰、依靠誰、我是誰”，以強烈的服務意識和行動自覺把群眾路線貫徹到黨建工作的全過程和各方面，努力成為干部職工的貼心人、暖心人。

（二）制度化體系更加完備。進入新時代，我們黨明確提出堅持制度治黨、依規治黨，著力在制度上立柱架梁，推動國有企業形成了比較完備的黨建制度體系。一是法規體系初步形成。黨中央全方位、立體式推進建章立制，形成了“1+4”黨內法規體系，專門頒布《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，為做好國有企業黨建工作提供了制度依據。二是管黨治黨責任壓緊壓實。中央印發《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，國資委黨委抓住責任制“牛鼻子”，構建中央企業黨建責任制體系，嚴格考責問責，推進黨建工作真正從“軟指標”變為“硬約束”。

（三）科學化水平更加凸顯。黨的建設屬于中國特色哲學社會科學范疇，即強調了黨建工作的科學屬性。國有企業注重運用科學理論指導推動手頭工作，推動黨建工作科學化水平不斷提升。一是功能定位逐步明晰。深入落實“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，將黨建工作從“戰術級”提升至“戰略級”地位，保證黨建工作與企業現代化管理有效匹配、有效銜接。二是融合發展神形兼備。立足經濟組織特性，把服從服務企業中心工作推動企業發展作為黨建工作的出發點、著力點和落腳點，推進黨建工作與生產經營深度融合，不搞“兩張皮”，“黨建工作做實了就是生產力”逐漸成為廣泛共識。三是信息手段有效應用。創新運用互聯網、大數據等新一代信息技術，以“智慧黨建”平臺建設為抓手，實現黨建信息資源融合共享，推進黨建工作數字化、流程化、可視化成為趨勢。

二、國有企業黨建工作的重要性

（一）堅持黨的領導是國有企業做強做優做大的根本保證

國有企業不僅是中國特色社會主義重要的物質和政治基礎，更是中國共產黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報告明確指出要“推進國有企業在完善公司治理中加強黨的領導”。站在新時代新的歷史方位，習近平總書記明確指出要“推動國有資本做強做優做大”。而實現這一愿景的根本保障，就是要加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設。

（二）加強黨的建設是國有企業的獨特優勢

黨的二十大報告強調要“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”。習近平總書記提出：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在“世界百年未有之大變局”中，在建設社會主義現代化強國進程中，國有企業肩負新的更重要的歷史使命，促進黨建與生產經營深度融合具有必要性和緊迫性。

三、當前國有企業黨建工作存在的問題

（一）黨建工作重視程度不夠

長期以來，國有企業為增長經濟效益、增強企業競爭實力，重點關注企業經營改革發展工作，一定程度上放松了黨的建設，使黨建工作缺少必要的制度、資金、人才保障，導致國有企業黨建工作方式、工作理念與現實需求存在一定程度的脫節，大大限制了國有企業黨建工作的發展。

（二）黨建隊伍建設不夠有力

黨的十八大以來，國有企業抓黨建強黨建工作深入推進，但不少企業仍然缺乏高效率、高素質的黨建工作隊伍，現有黨務工作人員的總體質量難以達到高質量黨建工作的標準與要求，部分黨務工作人員的思想認識不夠到位、思維方式不夠科學，在具體工作中難以擺脫固有思路，導致黨建工作缺乏創新，導致黨建工作的整體質量不高。

四、新時代加強國有企業黨的建設路徑方法

（一）以加強黨的政治力和組織力為核心，明確國有企業黨建重點。黨建作用發揮的大小與黨的執政地位緊密聯系，重視黨的建設工作，就是在堅持社會主義的發展方向。為此，黨的建設工作需要與企業的建設同步發展，體現國有企業的“國有”屬性。“凝心聚力是新時代國有企業思想政治工作的重要任務，是加強新時代黨建工作的本質要求”。國有企業黨的建設要以加強政治力和組織力建設為核心，在貫徹落實黨和國家的大政方針戰略、強化黨的基層組織建設，增強黨組織的生機活力上下功夫。注重著眼于生產經營工作，將黨建文化與企業文化相融合，創造性開展黨內政治生活和民主生活，錘煉黨員干部的黨性，增強黨員干部對黨組織的認同和對企業的歸屬感。

（二）以深化黨建與業務相融合為關鍵，理順國有企業黨建機制。國有企業黨組織是黨在國有企業的意志承載，是實現黨對國有企業思想領導、政治領導和組織領導的載體。黨組織必須明確其“政治核心”和“領導中心”定位，發揮黨組織對企業決策、執行和監督等各方面的政治大局引領作用，將黨組織內嵌到企業的治理結構之中，把加強黨的領導和完善企業的治理體系結合起來。“要推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢”，找準黨建與生產經營的內在聯結點，將黨建工作要求滲入生產經營工作中，促使黨建工作和業務工作有機融合，是加強國有企業黨建的內在要求。一要建立健全權責邊界明晰、有效銜接的治理體系。明晰黨組織是“三重一大”決策事項的前置程序，遵循“先黨內、后提交”原則，厘清黨組織與法人治理之間、黨委與“三會一層”的關系，完善“雙向進入、交叉任職”機制，使黨組織與企業其他治理結構相互協調適應。二要明晰黨的建設與生產經營的關聯，不斷優化黨組織與企業治理體系的關系，將黨的組織優勢轉化為生產經營優勢，進而轉化為國有企業的特色優勢，更好地適應社會主義市場經濟的發展要求，不斷推動國有企業做大做強。

（三）加強作風建設，樹立廉潔形象。新時代堅持黨的領導，推進黨的建設，健全國有企業的治理體制機制，一支作風嚴謹、紀律嚴明、廉潔從政的人才隊伍是最穩固的人力資源保障。作風廉政工作的建設成效關系著黨的先進性和純潔性，關系著黨的形象和公信力。為此，黨組織要加強作風建設，堅定理想信念。一是黨員的黨性需要長期錘煉才得以養成。黨組織要開展黨建工作來對黨員干部進行思想教育，牢記“三嚴三實”和“好干部標準”要求，尤其是要抓住“領導班子”這個關鍵少數，嚴肅領導班子和黨員干部的政治生活，將“不想腐”想法厚植于每個黨員干部的心中。二是強化監督意識。在易產生腐敗的地方加大監督力度，對“選人用人”機制以及“三重一大”項目的決策、執行以及落實進行嚴格監督。三是努力培養一支作風優良的核心隊伍，為國有企業的高質量發展提供堅強的人才保障。

（四）創新黨建方式方法，提升國有企業黨建效能。黨建工作的創新是保持黨的先進性的內在要求，是新時代國有企業發展的必然要求，是引領黨建發展的第一動力。黨建工作的創新能夠提升黨建教育的吸引力和影響力，增強黨員干部學習的主動性和積極性，推動國有企業的持續健康發展。為此，必須對黨建教育工作進行創新，用黨的思想路線來指導黨建工作的創新發展，使之更好地順應社會時代的發展。